巴勒斯坦历史发展阶段简介

巴勒斯坦国(阿拉伯语:فلسطين‎‎,英语:State of Palestine,Palestine),简称“巴勒斯坦”,是中东的一个国家,由加沙和约旦河西岸两部分组成。约旦河西岸东邻约旦,面积5884平方公里。加沙地带西濒地中海,面积365平方公里,实际控制领土为2500平方公里。人口约1200万人,其中加沙地带和约旦河西岸人口为481万,其余为在外的难民和侨民。主要居民为阿拉伯人,通用阿拉伯语,主要信仰伊斯兰教。

巴勒斯坦位于位于亚洲西部,地中海东岸,欧、亚、非三洲交通的要冲,为连接阿拉伯东、西方的桥梁,战略地位十分重要。历史上巴勒斯坦所包括的地区屡有变迁。

巴勒斯坦是一个由居住在巴勒斯坦地区的约旦河西岸以色列占领区以及加沙地带的阿拉伯人所建立的国家,1988年11月15日正式宣布建国,是联合国观察员国,正在争取正式会员国席位。

1、早期历史

巴勒斯坦古称迦南。

早在旧石器时代,巴勒斯坦即有人类居住。公元前第3千纪,闪族的迦南人在今巴勒斯坦、黎巴嫩和叙利亚一带定居,创造了有名的“迦南文化”,发展了农业和手工业,冶炼技术达到了较高的水平。

公元前20世纪前后,闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。

公元前13世纪腓力斯丁人在沿海建立国家。公元前13世纪末希伯来各部落入侵迦南地区从而定居。

公元前12世纪初,“海上民族”腓力斯丁人控制了巴勒斯坦沿海地区。“巴勒斯坦”这一地名即源于“腓力斯丁” (philistines),意为“腓力斯丁人的土地”。

公元前11世纪希伯来人(公元前6世纪起称犹太人)在巴勒斯坦建立了奴隶制王国。

公元前1020年~公元前923年,犹太人建立希伯来王国,后亚述、巴比伦、波斯等外族都曾占领巴勒斯坦。

公元前10世纪,希伯来王国分裂为北部的以色列王国(最后定都撒马里亚)和南部的犹太王国(定都耶路撒冷)。

公元前722年,以色列王国亡于亚述帝国;公元前586年,犹太王国亡于新巴比伦王国。公元前539年,波斯王居鲁士二世灭新巴比伦王国,巴勒斯坦由波斯帝国统治。

公元前332~前63年,巴勒斯坦先后为马其顿的亚历山大大帝创建的帝国及其分裂后的托勒密王朝和塞琉西王朝统治。

公元前141年,犹太人在耶路撒冷及其周围地区建立了哈斯蒙王朝。

公元前1世纪罗马帝国侵入,绝大部分犹太人流往世界各地。

公元前63年,巴勒斯坦被纳入罗马帝国版图(公元395年后属东罗马帝国)。在罗马人统治的最初100年间,犹太人多次举行起义,遭到残酷镇压,绝大多数犹太人逐渐流散到世界各地。

公元622年,阿拉伯人战胜罗马帝国,接管巴勒斯坦,成为阿拉伯帝国的一部分。随着阿拉伯人不断移入并和当地土著居民同化,逐步形成了现代巴勒斯坦阿拉伯人。

公元637年,阿拉伯人征服巴勒斯坦,巴勒斯坦随之阿拉伯化和伊斯兰化。阿拉伯人同当地原有居民互相融合,逐渐形成现代的巴勒斯坦阿拉伯人。此后,巴勒斯坦阿拉伯人一直是巴勒斯坦居民的主要成分。

2、被侵略时期

11~13世纪,巴勒斯坦经受了两次严重的外族蹂躏:十字军东侵和蒙古人西征。十字军曾在巴勒斯坦建立耶路撒冷王国(1099~1187)。巴勒斯坦人民为驱逐十字军和蒙古人,为捍卫阿拉伯-伊斯兰文明,做出了贡献。

1516年,巴勒斯坦沦为奥斯曼帝国的领地,属沙姆行省的总督管辖。在土耳其人统治的400年间,巴勒斯坦人民深受土耳其苏丹、总督和当地封建主的三重压迫和剥削。巴勒斯坦经济衰退,民生凋敝。

1799年,拿破仑·波拿巴曾由埃及入侵巴勒斯坦,同年败归。

19世纪,奥斯曼帝国解体。巴勒斯坦成为英、法、俄、德等国争夺的目标。

1831~1833年,埃及总督穆罕默德·阿里侵占巴勒斯坦、黎巴嫩和叙利亚,威胁着英国在中东的既得利益。

1840年,英国和土耳其军队在贝鲁特登陆,迫使穆罕默德·阿里撤回埃及。

第一次世界大战期间,英军占领巴勒斯坦(1917)。

1918年10月,英、土签订停战协定,土耳其对巴勒斯坦的统治结束。

1920年英国以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分,东部称外约旦,西部仍称巴勒斯坦为英国委任统治地。

19世纪末在“犹太复国运动”者策动下,大批犹太人移入巴勒斯坦,与当地阿拉伯人不断发生流血冲突。

3、犹太复国主义时期

19世纪后期,散居欧美等地的犹太资产阶级极力鼓吹犹太复国主义。

1897年8月在瑞士巴塞尔召开的第一次犹太复国主义者代表大会,决定在巴勒斯坦建立一个由公共法律保障的“犹太人之家”,即“犹太国”。

英国凯觎巴勒斯坦已久,早想利用犹太复国主义作为它侵占巴勒斯坦的工具。1917年11月2日,英国政府发表贝尔福宣言,赞成在巴勒斯坦建立一个“犹太民族之家”,并愿尽最大努力促其实现。美国出于染指巴勒斯坦的野心,对贝尔福宣言表示赞同。

1920年4月,在圣雷莫举行的协约国高级会议,决定把巴勒斯坦划归英国委任统治(见圣雷莫会议)。

1922年7月,国际联盟正式批准这一决定。

1921年英国以约旦河为界,把巴勒斯坦分为两部分,西部仍称巴勒斯坦,东部称外约旦。

委任统治时期,英国积极扶植犹太复国主义,压制占巴勒斯坦居民绝大多数的阿拉伯人。英国当局正式承认犹太代办处(或译“犹太协会”)为代表巴勒斯坦犹太人的合法机构,并允许它参加英国殖民政府的行政管理。犹太复国主义者运用移民、夺取阿拉伯人土地、镇压阿拉伯人反抗等手段,逐步在巴勒斯坦站稳了脚根。巴勒斯坦的犹太人由1918年的5.6万人增加到1948年的70多万人;在总人口中的比例,由9%上升到30%。犹太复国主义者把居民点建成叫做“基布兹”的军事据点,并成立了很多秘密的法西斯军事组织,如“哈格纳”、“伊尔贡”、“斯特恩帮”等。他们用恐怖手段镇压阿拉伯人的反抗,并迫使阿拉伯人逃离巴勒斯坦。到委任统治结束时,在巴勒斯坦已形成以犹太社团伊休夫名义出现的犹太政治实体。

英国的殖民统治和犹太复国主义给巴勒斯坦人民带来巨大灾难。大批农民丧失土地,或被赶出家园。为了谋生,农民大量涌入城市。阿拉伯工人的处境也十分恶劣,劳动强度大,工资只有犹太工人的1/3。民族资本受到雄厚的犹太工商业资本的排挤和打击。面临犹太复国主义的严重威胁,巴勒斯坦人民同犹太复国主义和英帝国主义进行了不屈不挠的斗争。其中以1936~1939年的人民起义规模最大。

第二次世界大战后,美帝国主义成为犹太复国主义的主要支持者。在英、美的支持下,1947年联合国大会通过181号决议,规定巴在1948年结束英国的委任统治后建立犹太国(约1.52万平方公里),和阿拉伯国(约1.15万平方公里),耶路撒冷(176平方公里)国际化。

以色列方面支持该决议,并于1948年5月14日建立以色列国。阿拉伯国家反对和拒绝该决议,于以建国的次日即5月15日向以宣战,结果战败,以占领了上述决议规定的阿国地区大部分土地;另外,约旦占领了约旦河西岸4800平方公里土地;加沙地带的258平方公里则为埃及占领。

1947年11月29日,联合国大会通过关于巴勒斯坦分治的决议,决定英国的委任统治于1948年8月1日结束;在委任统治结束后的两个月内,在巴勒斯坦地区建立独立的阿拉伯国和犹太国,耶路撒冷市国际化,由联合国管理。犹太人同意分治决议。

1948年5月14日,以色列工党领袖D.本-古里安在国民会议上宣告以色列国成立。英国委任统治结束。同日,美国第一个承认以色列国。犹太复国主义者终于实现了在巴勒斯坦建国的目的。阿拉伯人反对分治决议,始终未建立国家。

美国从以色列成立之日起就向它提供大量的经济和军事援助。以色列与阿拉伯国家于1948、1956、1967、1973年发生4次大规模战争。在1967年战争中,以色列侵占了按分治决议应属阿拉伯国的领土和整个耶路撒冷市,以及埃及的西奈半岛和叙利亚的戈兰高地等约8万多平方公里的土地,使100多万巴勒斯坦阿拉伯人成为无家可归的难民。以色列拒不承认巴勒斯坦人民合法的民族权利,除撤出西奈半岛(1989年3月归还塔巴地区)和戈兰高地部分地区外,拒不撤出它所侵占的其他阿拉伯土地,使巴勒斯坦问题长期得不到解决。

第一次中东战争后,巴勒斯坦人民陆续成立了一些民族主义组织和游击队。

1964年5月,在耶路撒冷召开第一次巴勒斯坦全国委员会会议,成立了巴勒斯坦解放组织,并制定了巴勒斯坦国民宪章。

1967年6月5日,第三次中东战争爆发,以色列在这次战争中占领了约旦河西岸和加沙地带,即整个巴勒斯坦。很多巴人被迫流落到周围阿拉伯国家和世界各地,沦为难民。

1969年以来,巴解组织执行委员会主席一直由最大的游击队组织巴勒斯坦民族解放运动(简称“法塔赫”)中央委员会主席亚西尔·阿拉法特担任。巴勒斯坦全国委员会和巴勒斯坦解放组织的成立,标志着巴勒斯坦人民争取收复失地和恢复合法民族权利的斗争进入了新阶段。

1978年9月,埃及、以色列和美国签署了戴维营协议,被占领土的巴勒斯坦人获得了有限的自治权,巴勒斯坦民族解放组织则拒不接受自治。

4、独立建国

1988年11月15日,在阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议上通过《独立宣言》和《政治声明》,庄严宣布成立独立巴勒斯坦国,首都是耶路撒冷。

《独立宣言》接受联合国大会第181号决议。《政治声明》明确接受联合国安理会242号和338号决议,并把它作为召开中东问题国际会议,通过谈判解决巴勒斯坦问题和实现和平的基础。

1988年12月,阿拉法特承认以色列的生存权,秘密谈判之后,以色列和巴勒斯坦签署了和平协定,提出了巴勒斯坦自治计划。

1994年5月4日,巴以在开罗签署了具有历史意义的关于在加沙和杰里科实行有限自治的协议,5月12日,巴勒斯坦民族权力机构成立。同年7月12日,阿拉法特结束了27年的流亡生活返回加沙。

1994年5月,根据巴以达成的协议,巴勒斯坦在加沙、杰里科等地实行有限自治。

1994年5月12日,成立巴勒斯坦民族权力机构。

1995年以来,根据巴以签署的各项协议,巴勒斯坦自治区逐渐扩大,巴勒斯坦逐渐收回并控制着包括加沙和约旦河西岸的约2500平方公里的土地。

巴以和谈在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上没有达成一致,冲突仍在继续。

2007年6月,哈马斯在同法塔赫的冲突中夺取了加沙地带。此后,两大派别各自为政。其中,哈马斯占有加沙,而法塔赫则管治西岸,受巴勒斯坦解放组织监督。

5、入联历程

巴勒斯坦从1974年11月开始成为联合国观察员实体。当时,巴勒斯坦在联合国的活动是以巴勒斯坦解放组织(巴解)的名义进行的。

1988年11月15日巴勒斯坦国宣告成立后,联大于同年12月15日通过决议,决定在联合国内正式以“巴勒斯坦”的名称代替原先使用的“巴解”的称谓。

尽管巴勒斯坦宣布建国得到联合国绝大多数会员国承认,但它不是联合国正式会员国,没有投票表决权,只具有观察员地位。巴勒斯坦国自宣布成立以来,巴勒斯坦及阿拉伯国家多次要求联大会议将巴勒斯坦联合国观察员地位提升为会员国地位,但均遭到以色列和美国的坚决反对。

1997年12月,阿拉伯国家根据中东和平进程出现的新情况,又正式向联大提出决议草案,要求将巴勒斯坦在联合国的地位提升为仅次于正式会员国的无投票权会员。

1998年7月,联大以压倒多数票通过决议。虽然该决议没有完全达到上述决议草案的要求,但巴勒斯坦在联合国的地位得到提升。

2010年9月初,巴以和谈重启不久即告中断,巴随后决定以寻求加入联合国这一外交策略来推动建立独立的巴勒斯坦国。

2011年9月23日,巴向联合国秘书长潘基文递交申请,寻求成为第194联合国正式会员国,但因美国和以色列反对而未能获得安理会支持。

巴勒斯坦国在二战后从未取得联合国的正式承认。可是巴一直坚持建国运动,2011年以来也积极推动入联。

按规定,作为独立国家加入联合国,相关提案首先要在安理会获得通过并向联大提出建议,此后还要获得联大三分之二的会员国同意。按联大现有192个会员国计算,巴勒斯坦想成为联合国正式会员需要获得至少128个国家的支持。

2011年6月,巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔称,已有近120个国家表示将支持巴勒斯坦以独立国家的身份加入联合国。

2011年10月31日,联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案。这是巴勒斯坦首次获准以成员国身份加入联合国机构,也为巴勒斯坦最终加入联合国提供了一个有利因素。

2012年9月,巴勒斯坦宣布将寻求在第67届联大期间成为联合国观察员国。11月29日联大以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。德国作为在二次世界大战主要迫害犹太人的国家态度是弃权。持协助犹太人回到巴勒斯坦建立以色列国的英国表现的态度也是弃权。它的弃权理由就是说只要巴勒斯坦未来承诺它不把以色列送到国际法庭的话,他们才要投赞成票。而美国率领的以色列还有一些诺鲁等南太平洋的小国,包括唯一的欧盟国家捷克则投下了反对票。

2012年11月29日,在约旦河西岸城市拉姆安拉,人们走上街头庆祝巴勒斯坦成为联合国观察员国。

联大决定在联合国给予巴观察员国地位,希望安理会积极审议巴勒斯坦2011年9月23日提交的成为联合国正式会员国的申请。决议还敦促所有国家、联合国系统各专门机构和组织继续支持和协助巴勒斯坦人民早日实现其获得自决、独立和自由的权利。当天,巴勒斯坦国总统阿巴斯率代表团与会。[12]  巴升格以前,唯一观察员国为梵蒂冈。

2014年4月1日,巴方重启申请加入联合国机构的程序,恢复寻求联合国的进一步承认。

2015年9月30日,美国纽约联合国总部首次升起巴勒斯坦国旗。

2017年12月13日,伊斯兰合作组织在土耳其伊斯坦布尔宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。

2019年4月14日,巴勒斯坦新政府宣誓就职,哈马斯抵制。

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