原创 ｜ 2020年全球商业复杂性指数全球第一，印尼何来吸引外资？

最近，TMF研究和咨询机构发布了《2020年全球商业复杂性指数》报告，对全球77个司法管辖区的商业复杂性进行排名。在该研究报告中，印尼排名第一，这也意外着，与其他国家/地区相比，印尼的经商环境最为复杂。

研究报告中指出：

印度尼西亚成为全球商业环境最复杂的市场，部分原因在于其传统立法。印尼的劳动法旨在保护劳动力不受剥削，因此很难对员工采取惩戒措施或将表现不佳的员工解雇。此类被外界认为已经过时的法规，仍然是阻碍外商在印尼投资的主要因素之一。

印尼政府制定的投资负面清单对每个领域的外资所 有权的比例进行了限制，被认为是在当地经营企业的主要障碍之一。印尼现行的行业分类有22个，其中又细分为约200个子类别。

然而，印尼政府目前已经出台了一系列优化营商环境的措施来吸引外国企业和员工，其中之一便是将“投资负面清单”转变为“投资正面清单”，预计将在未来几年内实施。如此一来，印尼更多经济领域将向外商 直接投资（FDI）开放。当前印尼有20个国民经济部门尚未开放，现阶段印尼政府制定的草案计划将其中 16个不同程度地向外资开放，这一举措将在未来几年内使印尼的全球商业复杂性指数排名降低。

现在看来，《创造就业综合法》对印尼来讲是非常重要，也是一部及时的法律，否则，将来的印尼面临全球的各种挑战和竞争中，只会与别的国家的距离愈来愈远，国内也会陷入各种令人头疼的复杂问题中，而不能自拔。

此前印尼的《劳工法》，宣称是为了保护工人，免受雇主的剥削，这样的条款让雇主对表现不佳的员工，很难采取坚决行动。试想一下，当雇主要解雇一名偷奸耍滑的员工的时候，必须支付32倍薪水的遣散费时，雇主的面色将会是多么的难堪？

国外投资者想在印尼投资，首先面临的障碍是为了获得投资许可证或者营业执照，必须通过许多法规。根据美国国家发展署的研究，印尼有近15000个部长级法规，其中95%的法规是在2010年通过的。

在印尼有过投资或者工作经历的人，或许都经历过印尼地方政府对外资进行刁难的事情。相当一部分的印尼地方政府或者官员，视外资为肥羊。他们并没有考虑到外资的到来，是可以促进当地的经济发展，增加政府财政税收或者是提高民众的就业率，反而，他们认为外资来到当地投资，是因为有利可图，印尼当地政府给予这些外资赚钱的机会，因此外资投资者必须对他们官员有所“表示”。

很多印尼地方政府对“如果可以刁难，何必提供便利”（Kalau bisa dipersulit, kenapa harus dipermudah）领悟的出神入化，事情越复杂越好，越难办越好，这样才能巧立名项从企业家身上薅羊毛。

因此，印尼新公布的《创造就业综合法》中，删除或者简化涉及到企业申请准证的多个必须程序/步骤，中央政府收回了部分地方政府的签发准证权限，并且对其进行监督，因此这部法案引起了地方政府首长的不满，是可以预料的到的事情。

近年来，东盟邻居国家简化了外资进入许可，吸引了众多的投资者。

最后，以TMF Group印度尼西亚专家Alvin Christian的话来小结，“印度尼西亚总统非常热衷于促进外商投资，希望尽可能放宽外资准入条件。对投资者而言，印度尼西亚已经是一个很有吸引力的、利润丰厚的市场，随着经商便利度的提高，印度尼西亚将变得更具吸引力。”