【头条】博野“涂料大计”
又一家知名涂料企业宣布“进军”博野，让这个地处华北平原腹地的小县再次成为业界焦点。
博野县涂料产业布局
根据三棵树涂料股份有限公司（简称“三棵树”）9月21日所发的《关于与河北博野经济开发区管理委员会签订投资协议书的公告》（以下简称“公告”），其于9月20日与河北博野经济开发区管理委员会（以下简称“博野管委会”）签订了《投资协议书》计划总投资人民币约6-10亿元在博野经济开发区新建“新型建材生产（含涂料）项目”。
在三棵树之前，博野已经吸引了众多知名涂料企业的目光——其中晨阳工贸集团有限公司（简称“晨阳工贸”）已建起了“亚洲最大自动化全水漆生产线”，总投资7.5亿元；其他包括立邦涂料、广东巴德士化工有限公司（简称“巴德士”）甚至嘉宝莉化工集团股份有限公司（简称“嘉宝莉”）、广东美涂士建材股份有限公司（简称“美涂士”）等也跟博野传出合作的“绯闻”。
对于涂料企业来说，博野魅力何在？
事实上，博野曾被河北省政府命名为“油漆之乡”，然而这样的“美誉”确是当年以牺牲环境为代价发展化工产业换来的。进入21世纪之后，随着人们环保意识的迅速提升，博野的油漆产业开始显现出诸多的负面效应，其中对大气的污染尤为明显。
在环保风越吹越烈的背景下，博野亟待寻求转身的机会。2013年，以央视为代表的大众媒体把目光聚焦于混乱不堪的博野油漆产业并进行曝光之后，博野上下终于痛定思痛，对油漆产业进行大力度的整顿，同时做出了转型升级的决定并付诸实施。
直到今天，博野油漆产业的转型升级仍在继续，并把目标定位为“全力建设北方生态涂装城”。随着晨阳工贸的进驻，以及像三棵树这样的项目正在路上，博野“北方生态涂装城”的雏形已经显现，蓝图正在绘就。
随着国家建设“雄安新区”的雄大计划的提出，位于雄安新区近旁的博野似乎也嗅到了加快发展的机遇——雄安新区的建设将为包括涂料在内的建材产品带来巨大的市场空间——这也成为博野对于外界的又一巨大吸引力。
由此我们可以想象，未来呈现给涂料行业的，将是一个不一样的博野。
过去：尴尬的“油漆之乡”
尽管贵为“油漆之乡”，但哪怕是在涂料行业内部，博野的名气一直以来都不算大。
目前，获得业界公认的涂料企业集中分布区域有两个，一个是孕育了众多知名民营涂料企业的广东省佛山市顺德区，另一个是成为新型涂料产业的集中区的江苏省常州市——它们先后于2005年和2012年获得“中国涂料之乡”的称号——而博野并不在这一行列当中。
但博野又确确实实因油漆而闻名，甚至其油漆产业化的发展历史比顺德和常州都要悠久。在公开的报道中，涂料化工成为博野县的传统产业“有着50多年的发展历史”，在上世纪90年代曾有过辉煌的历史，鼎盛时期油漆生产企业超过700家。
在巅峰之后，博野县的油漆产业却出现了急速下滑的现象，企业数量也有大幅减少。多个报道均提到，到了上世纪末，博野县拥有各类油漆企业200多家。但“瘦死的骆驼比马大”，这个时候油漆企业的纳税额占县财政收入的50%以上，曾被河北省政府命名为“油漆之乡”，并冠名全河北省十大特色产业之一。
然而，油漆化工作为博野县的经济支柱产业，为博野贡献了高额的纳税额，却几乎没有一家叫得上名号的涂料企业。这也成为博野“油漆之乡”的一大特色，也与“油漆之乡”的美名不相称。据报道，截止上世纪末的200多家油漆企业，几乎全都是小作坊，没有一家算得上上规模的企业。
CCTV-2播出的《假油漆调查》节目深入博野小店镇，披露了当地油漆制假现象的猖狂。图为视频截图
“作坊式”的油漆生产工厂遍地开花，为了追逐经济利益而忽视环境利益，给当地造成了极大的环境压力，以至于“当地环境受到破坏，工业园区周边散发的刺鼻油漆味也给来往的外县人留下了不好的印象”。
博野散发出的“刺鼻油漆味”一度“飘”到更远的地方去。2009年“3·15”期间，《山西晚报》接到一名多年经营油漆的行内人士打来电话举报：省城（太原）部分市场内，假冒伪劣油漆横行，极大地损害了消费者的利益。《山西晚报》记者由此展开调查，最终发现市场上众多标称产地为广东的产品，竟然都来自于河北省威县油漆厂和博野县的一些并不知名的厂家。
为了揭开假冒伪劣油漆的真实面目，《山西晚报》记者还到博野县油漆产业最集中的小店镇进行了实地探访。“一到镇上，记者便注意到空气中弥漫着呛人的油漆味，街道两旁的油漆厂一字排开，路边‘油漆加工’、‘油漆订制’的广告牌随处可见。”
通过调查走访，《山西晚报》记者发现，在小店镇已经形成了从原材料供应到包装生产、成品销售的油漆一条龙生产模式——从制油漆所用溶剂到粉类辅料，从铁皮加工到印制图案漆桶，应有尽有。
在这一背景下，假冒伪劣油漆产品便不再是什么难事，“只要拿来样品，不管什么牌子，支付货款后，保证按时交货。”在博野县城北的一家化工涂料公司，一名魏姓经理介绍道，好的油漆要用200号的溶剂油，而便宜漆则用劣质溶剂油。“好的油漆辅料要用硫酸钡等做原料，每吨在1800元左右。而劣质漆用滑石粉等粉类物质，每吨只要400元。生产成本大大降低，质量可想而知。”
以牺牲环境为代价，猖狂的假冒伪劣之风也为博野油漆化工产业的未来发展埋下隐忧。但《山西晚报》这次揭露报道并没能让博野油漆化工产业意识到危机的迫近。根据后续的报道，此后4年，博野“刺鼻的油漆味”这种坏印象未见实质的改变。
“契机”：油漆乱象大曝光
博野油漆制假乱象的真正危机出现在2013年。
当年5月，中央电视台2套（CCTV-2）以“高仿漆充斥京城市场 品牌店也卖假”为题，率先报道了北京家装市场上出现的假货横行现象，并牵扯出假油漆的源头——博野县小店镇。这一报道随后以多种形式出现在北京电视台、新华网等媒体平台上，成为当时涂料行业内外的热点话题。
在报道中，记者首先根据消费者举报，发现在建材市场上存在销售假冒伪劣立邦漆的现象：制假者用“真桶装假漆”的手段将产品低价卖给涂料经销商，经销商再卖给消费者。“我给他是285（元）供的（货），人（正品）是报330元……因为羊毛出在羊身上，它不管市场上，一般你去专卖店买的话，三百四五他拿不了。”某建材城油漆经销商说。
记者很快就发现了假油漆的源头。当问及假油漆的来源，建材城油漆专卖店店员告诉记者：“生产油漆的有啊，小店，打个的到小店，有生产油漆的。”
记者随后前往博野县小店镇进行实地走访。与《山西晚报》4年前的情形一样，“还没进入镇中心，在道路两侧记者就看到了很多挂牌或不挂牌的油漆加工厂和制桶厂。”在其中一家面积不到200平米院子里，记者看到现场环境非常脏乱……在墙角还摆放着很多等待灌装的油漆桶，这些油漆桶既有标明是北京产的，也有标明是天津产的，产品合格证更是印了一大摞放在一旁。
“什么牌子都有，哪个牌子也有高（价）的，哪个牌子也有低（价）的，全在人家用户要，要什么质量，当时给你们做。什么牌子都有，你问问，是市场都有，北京地方大吧，没有一个市场没有我的东西。”油漆加工厂负责人说。
该油漆厂的负责人告诉记者，不论顾客需要什么样的产品他都可以生产，这个厂子是加工生产油漆的，而隔壁不远的厂子还可以定制油漆桶，这个油漆造假已经在当地形成了一条完整的产业链条。
博野县发起集中整治小店非法制售油漆专项行动，吹响转型号角
如此制假乱象，难道当地政府部门不知情？报道指出，更让人不解的是，当地已经对假冒油漆明令禁止，在这些加工厂的外墙上，还刷了很多“取缔非法油漆热炼摊点”的标语，而这些厂家，就在这些禁令下依然在公开进行热炼油漆生产。
“没有合格的，按国家要求没有合格的。”当被问及热炼是否符合国家标准时，前述油漆加工厂负责人毫不讳言：“它不好合格，按国家标准要求不让冒烟，不让这个不让那个，哪个不冒烟呢，生产原料哪个都得冒烟。”
这种情况下，“刺鼻的油漆味”成为博野县留给外地人的主流印象便一点都不奇怪了，并成为当地大气污染的代表现象。在《保定日报》（博野县属于保定市管辖）2015年的一篇报道中对博野油漆产业的过往这样评价道：小店镇为油漆生产聚集区，这里的百余种产品大都对大气有不同程度的污染，当人们走进小店及附近的村庄，油漆散发出味道刺鼻染目，呼吸感到不适。
正所谓“成也萧何败也萧何”，油漆造假横行被认为是造成博野油漆产业自上世纪90年代以后开始萎缩的主要原因。前述《保定日报》的报道指出，（尤其是）近年来，随着国家对环保的重视，环境保护工作力度加大，博野县油漆化工产业整体萎缩，逐步退出县域经济主导产业行列。
一边是国家级媒体曝光的巨大压力，另一边是油漆产业在环保治理大背景下也确实到了不得不整顿的地步，一场围绕油漆化工产业转型升级的攻坚战在博野拉开序幕。
转身：政府的决心与方向
在油漆制假乱象被央视等众多媒体曝光后不久，博野县对油漆行业进行了专项治理，严厉打击非法生产，彻底取缔非法小作坊，力促油漆行业规范生产，实现产业转型升级。
这一次的专项整治可谓力度空前。根据报道，在专项治理行动中，博野县组成专项执法检查组，吃住在村，拉网式排查，网格化推进，对所有非法油漆小作坊全部断电、全部拆除设备、全部查封产品及原材料，对违法违纪案件移送司法机关依法立案查处。“目前（报道时间为2013年6月初，即被曝光后不到一个月），所有油漆非法加工摊点已被全部取缔。”
在取缔非法小作坊的同时，博野县还对油漆化工产业的未来发展进行了规划，确定了环保化转型的大方向。2013年12月，承载着博野县“经济转型的突破口”重任的小店化工工业园区奠基建设，吹响了博野油漆化工产业“华丽转身”的号角。小店化工工业园区总投资3亿元，2015年5月完工。
以小店化工工业园区建设为契机，博野县明确提出了以生产环保型化工涂料为重点，推动产业向技术型、环保型、高端型方向发展；在接纳优势企业入驻的同时，实施“三不准”的门槛——对大气和地下水有污染的企业不准进入，产品落后、高耗能的不准进入，有安全隐患的企业不准进入。
据报道，包括保定金诺信化工涂料有限公司、河北杰立诺涂料有限公司、河北恒硕涂料有限公司在内的5家化工企业首批进驻园区。与传统油漆化工产品不同，这几家企业全部以生产环保型水性涂料为主，“彻底告别对大气有污染的化工产品”。
除了小店镇之外，东墟镇所在的博野经济开发区东区重点承接水性涂装企业，主打“晨阳水漆”产品的晨阳工贸便是在2013年率先签约入驻于此，成为博野吸引来的首家较大规模的涂料企业。晨阳工贸项目占地242.5亩，总投资7.5亿元，主要建设办公楼、生产车间、库房、技术研究中心、公寓楼等，总建筑面积6.4万平方米。签约当年，晨阳工贸博野水漆一期项目便开工建设，2017年完工。
亚洲最大全水漆自动化生产线落户博野，成为博野推动油漆产业转型升级的又一里程碑
上述企业入驻园区后，为进一步吸引知名大型企业入驻园区，博野县先后与国内一些知名化工涂料企业联姻，预计将有更多生产环保化工涂料企业陆续聚集博野创业兴业。根据小店化工工业园区奠基当时的报道，次年起将有数十家生产环保化工涂料的企业陆续入驻博野，并由此宣告“（博野县）油漆行业彻底告别了对大气有污染的传统化工产品”。
“经济发展不能再以牺牲环境为代价，如今的博野要走‘技术型、环保型、高端型’的产业发展之路，引入更多像晨阳一样的技术自主、产品高端的大型环保涂料企业。”河北省保定市市委常委、副市长刘航这样评价博野油漆化工产业的转型之路。
伴随着生态涂装产业被确定为博野县着力打造的新兴支柱产业，博野县又进一步提升了其计划的含金量，提出打造“中国北方生态涂装城”的口号，“力争用3年左右时间打造一个产能100万吨左右、北方最大的涂装产品产销集聚地。”
“中国北方生态涂装城”总体由三部分组成，经济开发区东区重点承接水性涂料企业及高端涂装企业，小店化工园区重点承接油性涂料企业，“漆彩小店”特色小镇重点承接仓储、物流、检测、商贸类涂料企业。
至此，博野的对外形象也由原来的“油漆之乡”变身为“中国北方生态涂装城”。这一切成绩的取得，被外界评价为“博野县以‘刮骨疗伤’的气魄推动整个县域产业的环保转型”，并树立起一个标本。
集聚：迎合企业扩张需求
博野确定对油漆行业进行整顿和转型的时间点，恰逢众多涂料企业在自身发展需求及环保压力共同作用下需要转型升级、寻求扩张之道的关键时刻。
但此时博野面临的竞争异常惨烈。在国家部门要求化工企业全部进入专业化工园区的政策指引下，各种化工园区在全国各地如雨后春笋般出现，这种局面下博野如何脱颖而出，吸引更多涂料企业进入建厂，成为摆在博野主政者面前的首要任务之一。
根据河北省人民政府网站2016年8月刊登的一篇报道，为使各项项目尽快落实，博野县委、县政府实施了重点项目“五包一”责任制，定期调度，以确保顺利推进。其中，博野县深入推进“大招商、招大商”攻坚行动，把“两城一基地”作为产业主攻方向，围绕打造“中国北方生态涂装城”，呈现出多层次、全方位招商态势。
“一方面对接高层：与中国石化联合会、中国涂料工业协会、广东省涂料行业协会等建立了良好合作关系，寻求支持；到四川邛崃、北京通州进行对接考察，完善发展思路，结为友好城市；通过协会和商会的年会、联谊会等渠道，进行了多次专题推介。另一方面，靶向招商：先后与立邦、美涂士、大宝化工、宣伟涂料等全球十强以及巴德士、嘉宝莉、广东银帆等全国十强进行了务实、精准、密集、高效的对接。”
在这个过程当中，博野把招商的目标瞄准了涂料企业众多的广东、福建和京津冀地区，其中又以与三棵树及广东省相关涂料商协会的互动最具代表性。
2015年9月，保定市市委常委、副市长曹蕾曾带领博野县招商团到中国涂料领军企业三棵树进行了考察对接。当时三棵树董事长洪杰曾表示，博野打造“中国北方生态涂装城”的理念与公司发展战略高度契合，将组织专业团队就布局中国北方市场到博野实地考察。
次月，博野迎来了洪杰一行。在保定市“来到保定、一切搞定”的服务理念感召下，洪杰表示三棵树将积极与保定市进行深入对接，使三棵树的品牌和市场价值在保定得到充分体现，实现互利共赢。
博野产业园区总体规划
2016年4月，博野县又联合广东省涂料行业协会和顺德涂料商会共同主办“河北博野涂料产业珠三角招商推介会”，在招商上，博野不遗余力，通过实施“大招商、招大商”的战略，吸引国内知名涂料企业意向入驻。当年8月，广东省涂料行业协会与顺德涂料商会商定组团赴河北博野县考察，次月成行。
有媒体分析报道指出，广东核心企业及行业人士千里迢迢去到博野，其原因总归下来可以有：一、广东涂料对环保转型的急切心理；二、为广东涂企北上发展探路。时任广东省涂料行业协会会长黄开在参观考察期间说到，博野拥有40多年的产业基础，有一支覆盖全国的销售队伍，是广东涂料企业北上发展、产业升级的最佳目的地。
“作为上世纪末国内闻名的‘油漆之乡’，博野已经形成了较为完整的产业链条，与博野县政府的合作交流，能为广东涂料企业落户博野提供支持和服务，对于广东涂企抢滩北方市场提供更加便捷的外部条件。”黄开说。
功夫不负有心人。在博野相关部门走南闯北、迎来送往的努力之下，根据涂饰商情记者的统计，截止2016年底，除了晨阳工贸等在2013年即选择落户的涂料企业之外，包括三棵树、展辰涂料、富斯特新材料、东方雨虹、千色花等国内龙头涂料企业均达成在博野投资意向，“正在积极洽谈”。
2017年2月，博野县举行“亚洲最大规模全水漆自动化生产线落户仪式暨水漆日全球发布会”，宣示了其依靠晨阳工贸为龙头打造的“中国水漆之乡”初显规模。9月，三棵树也对外公告宣布，与博野管委会签约投资新建“新型建材生产（含涂料）项目”。
未来：再造“中国涂料之乡”？
从2013年到2017年，经过4年时间的努力，博野已经从原来乱象丛生的“油漆之乡”实现了华丽的转身，“中国北方生态涂装城”、“中国水漆之乡”成为其全新名片。
尽管博野以壮士断腕的决心告别了以往“油漆制假源头”的坏印象，然而历史悠久的“油漆之乡”并非毫无“遗产”。博野在过去数十年间形成的较为完整的产业链条，以及依附在这条产业链条上的专业人才，在转型升级过程中发挥了巨大的作用，得到很好的继承。
在此基础上，博野县及早确立了产业链条化发展的转型理念，通过原有企业的升级或者再造，为实现转型前后的平滑过渡提供了帮助。据报道，截止目前为止，博野县已经形成了较为完整的产业链条，培育出了一批工程技术人才和营销人才。“在这里，进驻涂料企业可以利用它原来的产业资源和人才资源。”
除了产业链与人才优势，更重要的是，博野能够为进入其中的涂料企业勾勒出一个诱人的市场前景。据时任博野县主管项目的常务副县长（现任博野县县长）刘永泽介绍，博野县建设北方生态涂装城有得天独厚的优势：京津冀三地及我国北方生态涂料生产属于“贫瘠地”，市场需求量空间较大；博野县处于京、津、保核心功能区，在京津冀协同发展形势下区位优势突出。
另一方面，博野县还为进入企业提供优越的扶持政策。根据三棵树公告中提及的协议的主要内容，为支持项目快速建设，甲方（指博野管委会）需根据乙方（指三棵树）项目建设进度，给予相应的基础设施配套资金支持、重大项目固定资产奖励扶持及企业综合贡献扶持，并减免一定费用；甲方成立项目工作领导小组，负责项目整体推进工作，协助乙方解决在建设、生产过程中所遇到的有关问题；甲方市政工程等项目优先使用乙方产品；等等。
河北省委书记赵克志考察晨阳水漆博野厂区1
这些优势与扶持政策也成为博野与其他地区的化工园在争夺涂料企业入驻方面的先天优势，使得博野成为涂料企业异地建厂扩张尤其是布局北方市场时的首选之地。
而反过来，越来越多的涂料企业尤其是像晨阳工贸、三棵树这样的行业领军企业的落户，又将为博野对其他涂料企业的吸引力背书。从目前的趋势来看，博野或将迎来又一个招商高峰期。
随着越来越多的涂料企业的进驻，博野俨然成为我国北方的涂料企业集中区域，如同顺德、常州一样。在此之前，北方地区并无这样的集中区，而是更多地分布在北京-廊坊-天津的走廊地带。
那么博野是否能够成为我国第三个“中国涂料之乡”？如果说顺德集聚的是传统民营涂料企业，常州集聚的是新型涂料企业，那么博野作为水漆等环保型涂料产品的集中产区，以环保涂料企业集聚区的身份荣登“中国涂料之乡”之列也并非没有可能。
但这依然需要等待更多条件的成熟，包括博野上下坚决贯彻其环保化转型的路线，并持续努力吸引更多涂料企业的目光直至最终落地。如此，博野的“涂料大计”便指日可待。
今年4月，中共中央、国务院做出了建设雄安国家级新区。雄安新区涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域，其核心区位距离博野不足100公里。
雄安新区的加速 规划必然进一步加码博野的区位及市场优势。业内人士相信，仅仅从涂料产业的角度来看，雄安新区的建设都将对建筑、家装材料带来极大的拉动力。而博野紧邻雄安新区，进驻其中的涂料企业无疑将自己置身于一个“金矿”旁边。
当然，傍雄安新区的区位优势得以发挥的前提是产品及生产的环保化。京津冀区域本身便是我国大气污染治理的重点地区，再加上雄安新区的确立，必然对各个产业的环保化转型提出更高的要求。
作为刚刚从“环保污点”中走出的博野涂料产业而言，如何避免重蹈以往的覆辙，是需要时刻警醒的事情。因此，不难想见，博野将进一步严格把控其企业进入门槛。
晨阳工贸与三棵树之后，谁会为博野正在绘就的“涂料大计”增添浓墨重彩的下一笔？