芜湖老海关兴建记

泛舟安徽芜湖江面,映入眼帘便是一座滨江而立,高低错落的红色大楼,那就是芜湖海关大楼。距此不远的风景秀美的范罗山上,有三座掩映于翠萝青松之中的外廊式欧洲建筑,其中两幢分别是海关税务司署、海关职员帮办楼。这两处建筑见证了芜湖由无海关而兴建海关的演变历史。
长江中下游的运输港口
皖南芜湖山川秀美,物产丰饶。唐代诗人刘秩有诗咏叹:“百里芜湖县,封侯自汉朝。荻林秋带鱼,沙浦晚生晴。近海鱼盐富,濒淮粟麦饶。相逢白头叟,击壤颂唐尧。”在他的笔下,唐代芜湖已是百事繁庶,地上天宫。
到了宋代芜湖移居了大量的中原农民,他们是因兵匪之患而迁徙于此。先进的中原农耕文明由他们而驻足江南,从而促使芜湖弋江平原成为稳定的稻粮生产区。农业的丰饶也带来了手工业的发展,南宋时,芜湖不仅手工炼钢远近闻名,而且棉织品、丝织品的浆染工艺也是首屈一指。
明代著名的科学家宋应星在《天工开物》中说:“织造尚松江”“浆染尚芜湖”。芜湖的浆染业和松江的棉纺织业、苏杭的丝织业、铅山的造纸业、景德镇的制瓷业,在明代并称为五大手工业区域。

《天工开物》中浆染示意图

农业和手工业的发展,自然刺激了市场,激活了商业的兴隆。芜湖“当南北之冲,邮传、商贾、舟车之所集,民居以蕃。”商贾工匠,各有所司,市肆罗列,人烟辐辏,发展到明代便自然形成了一条芜湖长街,这里燕馆歌楼,勾栏瓦舍。人烟浩穰,箫鼓喧天。好一派热闹繁荣的景象。
皖南山区的徽州商人要在这里贸易中转,江北的农土产品要在这里囤聚。粮食、茶叶和其它农产品,以及长江中下游地区的山木、海盐和水产品,多在芜湖聚散。“辏五方而府万货”的商贸优势,催生出一个沟通皖南皖北、连接长江中下游的运输港口。

添加安徽芜湖通商口岸

1876年9月13日,中英签订《烟台条约》,此条约内称:“由中国议准于湖北宜昌、安徽芜湖、浙江温州、广东北海四处添加通商口岸,作为领事馆驻扎处所。”芜湖由此开埠为通商口岸。次年2月18日,芜湖海关建立,4月1日,对外正式开关。很长的时期内,芜湖海关租用基督教会的房屋办公,30多年一直没有固定的办公场所。
1912年,芜湖海关终于建造了自己的海关大楼,它位于租界南端陶家沟附近。1919年,海关大楼落成,它包括办公楼、检查木棚、货栈及外勤人员宿舍。7月14日,海关大楼正式投入使用。同年,根据第三次修订的《进口税则》,芜湖海关兼管港口、航政、代办邮政、气象等业务,租界内缉拿人犯由中国地方官员会同海关税务司共同办理。
芜湖海关由税务司署、内班、外班组成。税务司署是芜湖海关的办公机构,隶属于天津海关总税务司署。税务司是芜湖海关的实际负责人。1912年,芜湖海关在范罗山建成3幢欧式风格的楼房,其中2幢即为税务司及各帮办所用。
税务司署的职权是征收关税、查办走私和监督官员等,以及训练外籍关员和内班华员,委任帮办、供事、文案等。常关的高级官员的录用,必须得到海关监督官的推荐,走到是准领事任免的程序。居住芜湖的外国侨民和商人的贸易经营,可以由海关代理公证。

芜湖海关的职责权所在

从1877年到1935年,历任税务司、代理税务司28人,均由外籍洋人担任,唯1932年2月1日至4月19日,1933年9月25日至次年4月13日,华人两次以临时帮办身份代理芜湖海关官员,这是芜湖海关60年中难得的例外。
图为1934年拍摄的芜湖海关楼外景
内班是海关征税和行政管理部门,具体由税务司、副税务司、各等帮办、供事、文案、税务员组成。分设秘书课、总务课、会计课、统计课,办理征收关税船钞、统计报告、财务会计和总务事宜。各课的课长由内班的洋帮办担任。
图为1930年代芜湖老海关远眺图
内班关员可以随时调任外班关员,外班关员则需通过考试,成绩合格者方可有资格充任内班关员。1877年开关时,内班人员有税务司1人,帮办4人,医生1人,英文供事10人,文案2人,书办8人。

图为上世纪80年代拍摄的芜湖老海关大楼

外班由监察课和验查课组成,行使监督管理船舶、货物行李和旅客的职权,查缉走私,管驾关艇,兼理港务和航政。人员包括监察长、监察员、稽查员、验估员和验货员。
海关业务自是芜湖海关的职责所在,可除此以外,它还负责收集中国各地,尤其是安徽的政治、经济、军事、文化和社会风俗方面的情报,并称之为海关秘密行政。海关年报《杂项》栏,填写的就是这方面的内容。

图为民国时期停泊在芜湖江边码头的洋船,远处可见芜湖海关大楼

在设立芜湖海关的同时,芜湖又被开辟为英租界。它南起陶家沟、北抵弋矶山、西自江沿、东达普潼山脚新安普潼塔,南北约2里,东西约1里许。20世纪初,英国怡和、太古、鸿安、罗森、利记、亚细亚洋行,美国美孚,日本的三井、三菱、铃木洋行,德国的瑞记公司等在租界内开办。他们控制芜湖海关的进出口贸易,垄断安徽市场,操纵安徽的经济命脉,对安徽的政治、经济乃至文化,都产生了不可低估的影响力。

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