总经理的采购课-3. 采购部门的设立是能控制成本还是增加腐败？

这确实是一个问题，原先分散的采购，每次采购额都不大，供应商也不太有兴趣花太多精力去“公关”。现在都集中在了采购部，供应商搞明白了，要进入供货，就要先搞定采购人员，于是似乎出现了权利过度集中可能带来的腐败问题。

不可否认的是，采购部是和钱打交道的部门，也是代表企业去选择筛选合作方的部门，如果没有良好的流程控制以及采购人员的自律的话，腐败是有可能产生的。但是这个问题不是“会”与“不会”的问题，而是怎么是更好的解决方案问题。

首先，只要有采购行为的地方，都是有腐败发生的可能性的。然而对比另一种解决方案，即各个部门都在采购，大家都在用不同方式做同一件事情的话，监管更是无从谈起。当该功能集中到了采购，采购部门就成了大家关注的重点，反而使采购部门要时时警醒自己，自律自查，通过流程控制，事后监管审计来约束自己的行为，建立“廉洁采购”的形象。采购部门如果不一贯的约束自己，就会常常感觉自己是“众矢之的”，成为高风险的职业领域。供应链咨询师施云谈到：“管理混乱的企业，并不只有采购员有机会贪腐，可能人人都有机会。设计师可以根据供应商要求定制一个部件，从而屏蔽其他供应商的竞争；财务人员可以借发票合同不符合要求，延迟供应商付款；就连仓管员，都可以以来料标签模糊等借口，将产品拒之门外。可以说，但凡与采购流程相关之部门和人员，都有机会下手揩油”。

第二，当采购分散的时候，虽然采购额分散了，但是通常各个使用部门更关心质量交期服务，在这个前提之下才是价格因素。也就是说可能会倾向于采购质量交期“更优质”的产品。这样的前提下，供应商有更多愿意去“努力”的空间。而且使用部门由于时间限制，没有足够精力去做三家比较询价，这样可能供应商有更多“空间”进行操作。从组织结构的机制上说，当采购独立出来之后，采购部门的最重要KPI是成本控制，就有可能和使用部门就成本和质量之间达到一个最优的解决方案。（虽然这一过程在很多公司进行的并不顺利）。事实上，在很多案例中，供应商通常更愿意花精力做使用部门的工作以促成合作的达成。这也从一个侧面说明，即使在采购集中的前提之下，权利也并非都集中在采购一个部门那里。

第三，当有采购部门进行集中采购后，数据文件也进行了统一。这就是说大大方便了日后的监管。采购人员做的每一个合同都是有据可查的，报价，比较，审核都需要存档。那么对于内部审计来说就非常容易检查。而当分散到各个部门之后，存档的资料数据就有可能五花八门，甚至无据可查，这样就没法从事后审计中找到问题。

所以总结来说，只要有采购行为，就有腐败发生的可能性。而集中到采购部门是比分散到各个部门更好的控制腐败的方式。但是，这不是说采购部门就不会发生腐败了。那么，如何打造阳光采购模式呢？请见下节分享：怎样建立阳光采购体系？

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