英政府宣布推出新工签赞助系统,将建立各部门“联合监督”网!

英国内政部最新发布了一份有关“工签赞助”(Sponsorship)的最新政策展望文件。
简单的说,这份文件说明了内政部从今年开始已经对于工签的赞助制度,做出了哪些改善,并且计划在接下来的2021年底至2022年,还要继续做出哪些改善。
比较好的消息是,内政部所提出想要“改善”的部份,更多的是想要方便于雇主在聘用海外人才来英国工作时,能够更快速且减少繁复的步骤和流程。
整体来说,依然是继续承接后脱欧时代的“欢迎高技能人才”方针,一定程度上是希望让英国本地雇主能够更容易或者最起码减少赞助海外员工上的“麻烦”。
这份名为“UK points-based immigration system: sponsorship roadmap”的最新文件指出,自2020年底新计分制度推出起,已经通过多个“简化”来加速“赞助员工”的流程。
这些“简化”包括了移除原来T2工签制度下的RLMT(打广告要求)、移除名额限制、完全数字化的“赞助资质”申请等,光是这些“改善”,已经使得工签申请比起过去的T2制度,至少减少了8周的时间。
内政部表示,有关“赞助制度”的持续改善,目的是要让整个赞助流程往更加速更数字化的方向发展。
→ 这代表,从目前至2021年底,工签赞助制度预计会有的变化包括以下:

· 移民局会重新检视目前制度对于“申请赞助资质”时的“支持文件”要求,并计划简化其要求,预计会允许雇主提供更少所需文件,或者提供更易准备的文件,加速申请Sponsor Licence的流程;

· 内政部设立一个新的服务,为小型企业提供相关支持,帮助小企业在“赞助流程”上的难点;

· 重新检视“相关费用”,看是否需要调整,并确保新系统下的相关费率的公平性(我们的预测是,内政部秉持著“更便于”雇主赞助海外员工的本意,应该不会调涨“赞助员工”方面的相关申请费用,反而可能给出一些新的设置,让雇主相对来说可以减低花费);

· 推出新的“检测”系统,该系统的目的让要让雇主一键轻松确认,哪些职位符合工签赞助的要求(哪些“工种”符合申请工签),比起现在需要一个个比对移民局给出的列表,将会减少所需花费的时间;

· 和英国税局(HMRC)开始试行新的“工资检查”,目的是要确认,雇主为海外雇员办理签证时提出的薪资数额,有确实支付给员工,钱有真正进到员工的口袋,而不是表面上符合要求,实际操作上却不符合;避免有人滥用工签赞助。

→ 2022年起的变化?

从明年起,内政部的改善重点将著重在“数字化”的部份,也就是说更仰赖“科技”来改善目前的赞助制度。

这代表,移民局将推出全新IT赞助系统,支持雇主进行以下操作:

· 赞助工签:进一步加速签证申请流程,包括系统预填申请表,加快雇主在帮员工申请工签上的流程,这项服务预计从2022年中开始试行;

· 管理自己的赞助资质:新系统将允许雇主有更大权限、更“透明化”管理自己的赞助资质,包括雇主可以直接从系统上,查看所赞助员工的签证情况,并点选进一步的操作。不过,更加“透明化”的系统也包括其他政府部门对于雇主/企业情况的掌控,如税局(HMRC)、公司管理局(Companies House)也能直接对雇主从系统上进行自动化的检查,这项服务计划2022年底开始试行;

· 申请成为“赞助者”/申请“赞助资质”:通过简化申请表、系统自动化检查申请的必要细节等,加速申请Sponsor Licence的流程,这项服务预计从2023年初开始试行。

根据内政部的计划,全新IT赞助系统最晚将在2024年初全面实施

→ 那么,现阶段如何申请赞助资质?
根据移民局为雇主们列出的,这主要可以分成4大步:
1. 首先,确认自己的生意/公司是否有资格申请
2. 选择自己需要的赞助资质”类型“(比如是要赞助长期工作的”Worker“或短期工作的”Temporary Worker“)
3. 决定公司或企业内,谁将负责处理”赞助事宜“(Sponsorship management)
4. 最后,线上递交申请并支付费用:www.gov.uk/uk-visa-sponsorship-employers/apply-for-your-licence
丽莎补充解释:上面提到的第一点,有关于一个企业或者公司,有没有”资格“申请赞助资质(Sponsor Licence),其实”它“的重点不是在于,一个企业一定要达到什么样的规模,才能够申请赞助资质,并雇用海外员工。
一般来说,在雇主申请”赞助资质“时,移民局对於雇主的最基本要求,就是该企业/公司一定是要在英国註册,并且正常营运中的。
对于营业额、销售额,或者企业的规模方面,反倒没有一定的量化要求。
因为比较重要的是,雇主在申请的时候,需要有一个确切并且合理的理由
中心的问题是:为什么雇主会需要申请Sponsor Licence?并且,移民局给了雇主这个资质后,雇主要将它拿来赞助什么样的员工?
如果这些问题,雇主都能够非常仔细,并且非常符合实际情况地回答,一般来说不论规模是大是小,或者年营业额是否没那么高,都是以符合这项基本要求的。
应该说,这类申请的”标准“,其实没有大家通常想象地那么高。

但当然,如果雇主的各种申请文件都准备地非常齐全运营的历史比较久,而且每年的流水也高,这些自然有助于申请”赞助资质“的。

不过,仍然需要指出的是,雇主一般是需要提供证据,证明自己是有能力和需要,来赞助工作签证的,比如说雇主是有能力支付赞助员工,工签要求的薪资门槛的。

此外,在所谓的”资格“方面,移民局确实是有设下”限制“,但这个限制并不是针对企业的营业额或规模,而是在于过去是否存在”不良纪录“:

  • 不能存在有任何尚未消除(Unspent)的犯罪纪录,包括违反移民法或其他犯罪行为,如欺诈或洗钱犯罪(详细可查询Appendix B: immigration offences和www.gov.uk/government/collections/sponsorship-information-for-employers-and-educators

  • 在最近12个月内,不能有过被撤销(Revoked)赞助资质(Sponsor Licence)的纪录

→ 申请所需文件?
目前制度下,雇主想要申请赞助资质(Sponsor Licence),需要在申请的时候,附上以下支持文件(可包括但不限于):
  • 公司/店家的(营业场所)租赁合同;

  • VAT注册证明;

  • 税局(HMRC)注册信;

  • 公司/店家的银行流水单;

  • 员工的商业保险证明(雇主责任险Employer's Liability Insurance,满足至少500万镑的合格投保)。

雇主一般只要备齐当中的”4项“文件,其他就属于选择性的,可交可不交。

(详细其他可适用文件,可以参考移民局列出的Appendix A: supporting documents for sponsor licence application-Table 4: other documents

此外,对于申请Skilled Worker的赞助资质,移民局要求雇主”还必须“提供以下信息:

  • 为什么要申请Sponsor Licence;

  • 经营的行业;

  • 营业时间;

  • 所有公司的持有人、董事和董事会成员结构图(如果公司总雇员人数等于或少于50人,还需要列出所有雇员的名字和职位);

  • 提供有关想要或预计”赞助职位“的相关信息,也就是拿到Sponsor Licence后,想要用于公司里什么样的职位和工作上,包括:

    -职称和其工种(Occupation Code);

    -工作负责内容;

    -该职位属上面提到”结构图“的什么位置;

    -该职位的最低薪资;

    -所需技巧、经验和资质等。

同时,雇主也需要指出,什么职位目前是空着的、有空缺的,并且打算用于“赞助”海外雇员的职位是什么(比如说中餐厨师)。
如果雇主已经有合适的人选,所以想要申请Sponsor Licence,以便赞助该人选的话,还需要提供相关证据来说明,是如何找到并征选出该人选的
在这方面,雇主需要提供有关征选/招聘该人选的相关流程和证据,比如包括招聘广告的截图、广告细节以及有没有人申请/应聘;有人应聘的话,为何其他人不适用等等。
在申请的时候,雇主还需要确认,该”人选“是否已经开始为雇主工作

*对于已经有”合适人选“的雇主,不论该人选是否已经为雇主工作,在申请的时候还需要提供该人选的以下信息:

  • 全名

  • 生日

  • 国籍

  • 目前的移民身份

  • 目前的工作职位和内容

  • 3个月的工资单(Payslip),如果有的话

→ 如何判断即将聘用的员工,是否需要“赞助”?
雇主基本可以通过员工的移民身份来进行判断。如果雇主将要聘用的雇员,不是持有英籍或英国永居,并且也非以下其中一种身份那么该雇员就需要通过工签”赞助“,才能够合法在英国为该雇主打工:
  • 爱尔兰籍公民;

  • 持欧盟Settled或Pre-settled身份;

  • 适用EU Settlement Scheme的欧盟公民(指符合申请上述Settled或Pre-settled身份,于2020年12月31日晚上11点前入境英国的欧盟公民,以及其适用家属);

  • 英国海外领土公民(塞浦路斯属地除外);

  • 英联邦公民(包含通过先祖签证待在英国/或具英国居留权(Right of Abode)的津巴布韦公民);

  • 持有合法签证(非工签)可在英国合法工作,例如:“家庭类签证”如配偶签证(符合Appendix FM申请),可自由工作基本没有限制;

  • 持学生签证(Student),可被允许“有限时数”打工,例如学期间每周不可超过20小时(具体时数依课程类型而定);

  • 符合Appendix Service Providers from Switzerland,可为“适用合同”每年最多工作90天;

  • 不需要工签的“特殊豁免”情况,如:外交官,来自欧盟的“Frontier Worker”(过境工作者)。

丽莎结语:

总的来说,从内政部最新的发布我们可以更明确了解,未来新的工签赞助制度和系统,将会往更优化、节时方向调整,并搭配完全数字化系统,让所有信息更加透明。

这一方面对于想要聘用海外员工的雇主是有好处的,因为不论是尚未申请赞助资质而想要申请的,亦或是已经有赞助资质但要赞助新员工的,在未来的申请流程上应该都能有所受益,更加方便和快速。

不过丽莎也要提醒,从另一角度来看,更加“透明化”、“数字化”也就代表,政府更部门能够更容易对于雇主的“合规性”进行调查;这不仅仅限于移民局,也包括税局、公司管理局等其他部门。

等于说,新的制度/系统将会更便于所有政府部门合作并交换信息,进行“共同监察”。

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