车哥们解读 | 发改委为何重申“同一外商可建两家以下整车合资企业”？

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汽车新闻

前段时间，汽车圈有两件大事吸引了群众眼球，一是闹得轰轰烈烈的上汽大众和奥迪的合作，另一个是大众汽车与江淮汽车的合作。再往前看，关于股比要不要放开的争论，也曾经占据了各大媒体头版头条。

在这样的背景下，最近，国家发改委的一个动作显得耐人寻味。12月7日，国家发改委网站发布公告，对《外商投资产业指导目录》（以下简称《目录》）修订稿公开征求意见。修订稿的变化不大，除了继续扩大对外开放政策，重点放开轨道交通设备、汽车电子和新能源汽车电池等生产制造领域的准入门槛外，有一条引人注目，那就是对汽车合资方面规定：

在汽车整车和专用汽车制造方面，中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业。如中方合资伙伴联合兼并其他汽车生产企业可不受两家的限制。

本来，50：50的股比已经是老生常谈，实行了多年。但改委此时发布《目录》征求意见，正处于上迪合作、大众江淮合作的关键时期，此举是纯属巧合还是别有深意？为此，车哥们编辑特意采访了多位业内资深人士。

汽车评论员张志勇

这次《目录》的发布的内容只是在继续以往的产业政策，并没有特意针对哪家车企，并且，上汽、奥迪的合作满足规定中“最多两个合作伙伴”的大前提，所以不会产生影响。

独立汽车评论员钟师

上、奥的合作显然早就做了充分准备，奥迪把整车生产变为代工的生产模式，打了一个政策的擦边球，绕开了《目录》的管理范围，只涉及新产品的申报问题。

JD POWER亚太公司中国区副总裁兼董事总经理梅松林

外资股比是否放开的讨论已经持续了很久，这次发布的《目录》应该是对这个持续讨论、猜测的热门话题的一个阶段性终结。一个合资企业引进多少个外资的品牌、多少个车型似乎没有限制。

由此，可以断定两点：一是本次目录修订稿并不是针对上奥合作和江淮大众合作发布的，对于两个合作并无影响。

二是虽然坊间一直有即将放开合资股比的传闻，但是，《目录》修订稿再一次重申了汽车行业整车企业间合作50：50的股比“红线”。这显示出政策对50：50股比的坚持依旧态度坚决。