现在我们来提取一些关于南京和都市圈的内容。涉及的项目大多数大家都听过,有人说这不就是炒冷饭吗?不是,一方面,炒饭就是炒冷的饭才好吃,把炒房的思维放到重大项目上,其实就是:一遍又一遍的重复是促进项目落地的必要过程,没有哪一个项目从有想法到落地是一顿操作猛如虎的。另一方面,据了解,这(《关于进一步加快推进铁路发展的意见》,以下简称意见)是一份截至目前系统性、前瞻性、政策性最为完整,“十四五”全国范围内出台最早的省级铁路政策性文件,这也是一份构建“轨道上的江苏”的纲领性文件。
前面说了,完整的系统性、前瞻性、政策性就是该意见最大的特点。说起轨道交通,大家关注的点一般都是放到项目的参数上,比如从哪到哪,速度多少,什么时候开工,什么时候开通等。而项目背后的系统性、前瞻性和政策性大家很少关注,但却极为重要。比如前期的规划研究、选址勘测、建设过程的管理、资金来源、综合开发和后期服务保障等很多内容,都是大家很少关注到的点,本次公布的意见就对这些大家关注不到的做了设计和规范。
到2025年,实现省会南京与各设区市1.5小时通达、与长三角中心城市1小时通达,宁镇扬率先形成1小时“轨道交通圈”。很多朋友对这个1.5小时没有概念,这么说吧,京沪高铁无论是运营水平还是速度上都是国内领先,从南京到徐州也要1小时到1个半小时之间。想要实现南京到各设区市1.5小时通达还是挺有难度的。南京与长三角中心城市之间(比如上海和杭州)现行条件很难1小时通达,但如果有始发直达无经停,也不是难事。关于宁镇扬之间1小时交通圈,我们就要提高要求了,高铁1小时肯定不行(都可以到徐州了)。如果能够实现跨市地铁1小时,还能接受。提升南京等都市圈中心城区对周边城镇的辐射带动能力,推进一批都市圈市域(郊)铁路建设,支持利用既有铁路富余能力或对既有铁路改造后开行市域(郊)列车。对于南京都市圈来说,市域铁路反而没有跨市地铁来的快。南京周边也没有可以改造的线路,哪怕是比较鸡肋的京沪普铁和宁启铁路,短时间(2025年)里也很难实现改造。所以,基本上把宁句城际、宁镇城际和宁扬城际搞好就行了。加快建设南沿江、宁淮城际铁路。南沿江铁路目前没有问题,而宁淮铁路虽然早已开工,但通车时间仍要受制于北沿江。开工建设沪渝蓉高铁江苏段(北沿江)、宿迁至合肥、镇宣铁路镇江至溧阳段等国家干线铁路和宁宣、扬镇宁马、宁滁蚌、宁杭二通道、上元门过江通道等区域城际铁路。加快建设南京北站等一批以高铁站场为核心的综合客运枢纽,这个就不用多说了,前面提到的宁淮高铁、北沿江、上元门过江通道和宁滁蚌等直接或间接与南京北站有关。
最后,还有大家比较关心的出资比例问题。没有所谓的谁帮谁的问题,有着严格的标准:要么省里出,要么所在区市出,当然也包括二者共同出资。
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