文丨牟卫华
进入5月中旬，全国的幼儿园、中小学招生陆续开启了招生工作。
而在此之前，多个城市已经对入学政策、学区划分等进行过了一波调整，尤其是一、二线大城市，包含了公民同招、摇号派位、多校划片、锁区招生禁止掐尖等多种政策。
4月30日，中共中央政治局会议上更是首次具体地提到了「学区房」——会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。「防止以学区房等名义炒作房价」，对于中央的这句话，很多专家都进行了解读。无一例外，大家都认为房地产调控，下一步很有可能要对学区房出手了。中央对学区房管控有了导向，那么未来学区房政策的变化方向会是房子与学位逐渐地剥离吗？我们一起来看一下，北京、上海、合肥、宁波最近针对学区房出台的新政。
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4月19日，北京市教委发布《2021年义务教育阶段入学工作的意见》，今年北京全市将进一步加大多校划片力度，推进以多校划片为主，结合单校划片的入学方式，严格执行已经公布的多校划片政策。科普一下，所谓「多校划片」，即购买一处小区的房产对应区域内多个学校的学位，学生通过电脑随机派位来分配招生名额。从2017年开始，北京市在城六区逐步实行多校划片，最晚的西城区也从2020年7月31日起全面推行。区别于「单校划片」（房产所在区域与学校学位一对一关联），「多校划片」旨在使购房行为无法直接获得优质学位，以此减轻房产与学位的绑定关系，遏制热炒学区房的现象。从理论上来说，「多校划片」应该是遏制学区房炒作的一个好政策，因为就算你买了所谓的学区房，也不一定就能就读对应的名校，最终命运还是要由电脑来派位决定的。拿海淀区来说，海淀区作为北京的「教育高地」，同时也是多校划片改革的深水区。有家长就反应，在海淀，尽管每个片区理论上都对应多所学校，但学校招生不会违反就近入学的原则，而是根据招生简章，优先满足附近对应小区。有房有户的两类（拥有对口片区房产、海淀区或北京其他区户口）基本都能上，这样基本就把好学校的学位填满了，根本轮不到划片派位。也就是说多校划片和就近入学两个原则，还是以就近入学为主。今年海淀区还有一个重大调整，是6年一学位将变成9年，从明年开始实施。
△截图自《首都教育》
学位从6年升至9年，意味着一套住房的学位在义务教育阶段只允许使用一次，这无疑是给学区房泼了一大盆冷水，尤其是对于仅小学或初中是优质学区的小区来说，打击更大。
从卖家来看，手上的学区房不能在市场上快速流通，也就没有了投资价值，尤其是一些老破小，居住属性差，导致生活质量从「中产」降到「贫民」，这样以来，买学区房的热情肯定会大打折扣。
总得来看，此次北京入学新政包括多校划片、延长学区房学位时间等，对于减少学区房炒作热度会起到很大的抑制作用。
上海：儿童上房产证才排第一档
△华二前滩小学招生简章
刚满6周岁的孩子就要在房产证上加名字，本来完全不会考虑的事情，现在为了入学，还不得不认真去操作。但是加了孩子名字的房产证，会不会影响孩子未来的购房资格呢？应该会，因为父母出资购房，将房产登记在未成年子女名下视为对未成年子女的赠与，未成年子女是房屋的所有权人。等孩子成年之后再去买房，就会被认定为是第二套房，将无法享受首套房的各种优惠。而且监护人也无法轻易处置上了孩子名字的房产。
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4月5日，安徽合肥公布房地产新政第八条，其中，针对学区房的限购政策规定：同一套住房，6年内只享有学区内1个小学学位，3年内只享有学区内一个初中学位。除三个热点区域，合肥还将17个热点学区的学区房，纳入限购范围。按当地规定，市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停其在这17个学区范围内，购买二手房。
△图片来自网络
5月10日，宁波市住建局发布消息：为贯彻落实《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》（甬建发〔2021〕41号）相关要求，建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制，促进二手住房市场信息透明、理性交易，我市先行发布宁波市实验小学、海曙外国语学校（青林湾校区、五江口校区）、宁波大学附属学校、华泰小学（东校区、西校区）、堇山小学、宋诏桥小学、四眼碶小学（新河校区）、镇海区中心学校、镇海应行久外语实验学校9个热点学区范围内，112个小区的二手住房交易参考价格。在中共中央政治局会议首提「防止以学区房名义炒作房价」之后，宁波成为浙江省首个限制二手学区房房价的城市。我们把部分小区的二手房交易参考价和二手房交易平台（贝壳找房宁波站）的价格进行对比，发现这些学区房的指导价普遍低于市场价。与此前深圳发布的二手房指导价政策相同，宁波学区房指导价格也与房贷挂钩。也就意味着，已公布的112个小区接下去在二手房签约时，可按揭的比例将大大减少。
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杭州市的公办小学报名，当学区范围内报名人数超过学校计划招生人数时，学校会根据学龄儿童户籍和家庭住宅情况，按照「住、户一致」优先原则，按一表、二表、三表、四表的先后顺序录取。而参加民办小学报名但未被录取的，按照「同类（表别）靠后」原则排序。即，一表生摇号未被录取，回到公办学区排在一表末尾，二表前，以此类推。一表一批：孩子户籍跟没房的爸妈、有学区房的爷爷奶奶、爷爷奶奶的房子一致。一表二批：孩子户籍跟爸妈一方户籍、家里的房子一致。二表一批：孩子户籍跟有房的爸爸妈妈户籍都在有房的爷爷奶奶家。二表二批：孩子户籍和父母一方都落户在有房的爷爷奶奶家、且和爷爷奶奶的房子一致。二表三批：孩子户籍跟着有房的爷爷奶奶户籍、爷爷奶奶的房子一致。决定二表生的关键：学区房是不是爷爷奶奶（外祖父母）的。三表三批：留学回国子女、华侨子女、外籍华人子女、或有《人才居住证》爸妈的子女等人才引进的子女和驻扎在该学区军人的子女。非杭户籍的子女如果爸爸妈妈没有符合三表生的条件，孩子拥有居住证就是四表生。
