公立医院踏上高质量发展新征途 民营医院还有活路吗?
中国的医疗市场,公立医院已经独霸很多年,民营医院始终在夹缝中艰难谋生。近几年,鼓励社会办医的政策一步步升级,政策利好之下,民营医院的发展前景似乎越来越好。受一波又一波医改浪潮的冲击,公立医院有被削弱之势。
然而新冠疫情来了,局势又有了新的变化,貌似有点失宠的公立医院再获力挺,走向高质量发展的新征途。公立医院踏上高质量发展新征途,本就弱势的民营医院还有活路吗?
多年来,公立医院始终以绝对优势,稳坐我国医疗服务体系的头把交椅。《2019年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,2019年我国公立医院诊疗人次32.7亿人次,占医院总数的85.2%;公立医院入院人数17487万人,占医院总数的82.6%;公立医院卫生技术人员509.8万人,占医院总数的78.6%。
尽管新医改以来,国家有削弱公立医院势力,扶持民营医院与之同台竞技的苗头,但公立医院的主体地位始终没有动摇。
疫情来了,公立医院将公有制的优势发挥到了极致,召之即来,来之能战,以令世界震惊的速度,让疫情节节败退,中流砥柱的地位也进一步得到夯实。
目前,国家的政策也出现了细微变化,先是公开表态,医务人员编制不但不会削弱,反而要进一步加强;继而发布了《推动公立医院高质量发展的意见》(简称《意见》),明确了公立医院高质量发展的目标、方向、举措。这说明,新一波改革浪潮来袭,公立医院将持续“沐浴”政策春风。
这些年,国家对民营医院的发展也给了实打实的支持,比如2019年6月,国家卫健委等十部委联合发布的《促进社会办医持续健康规范发展意见》中,就专门提出了22条支持民营医院发展的扶持政策,其中不乏重磅利好,如优化医学类专业技术职称评审制度,创造民营医院技术人员与公立医院同等参与职称评审的条件,全面扩大社会办医纳入医保定点等。
另外,再加上大众的健康需求与支付能力明显提升,医疗健康需求市场大医疗服务总体供不应求,以及新科技新技术为民营医院弯道超车提供可能。
然而,目前民营医院的整体发展现状,仍差强人意,总结起来就是,医院数量占据明显优势,但服务量差距依然很大;社会信誉偏低,民众普遍持不信任态度,不相信的民营医院的医疗水平,甚至还被贴上了骗子的标签。
如今公立医院高质量发展,分析人士指出,上述《意见》尽管是“推动公立医院高质量发展的意见”,但社会办医机构作为我国医疗服务重要组成部分,自然无法“独善其身”,再次遭遇寒流。
首先,公立医院组建紧密型医疗集团或县域医共体,病员流进民营医院难上加难。《意见》要求,在城市医疗集团中公立医院要发挥牵头作用,由三级公立医院或可代表辖区医疗水平的医院牵头,其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员,组建紧密型城市医疗集团。发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用,积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体。
而《医联体管理办法(试行)》中明确,城市医疗集团和县域医共体应当按照精简、高效的原则,整合设置公共卫生、财务、人力资源、信息和后勤等管理中心,逐步实现医联体内行政管理、医疗业务、公共卫生服务、后勤服务、信息系统统一管理,统筹医联体内基础建设、物资采购和设备配置。
这一系列政策规定,必然会将病人囿于医联体内部,而将民营医院排除在外。
其次,公立医院规模还会继续扩张,挤压民营医院生存空间。《意见》明确提出,部分实力强的公立医院可适度建设多院区。目前,多个地方公立医院已经开始大兴土木。
再就是,公立医院强化编制,民营医院需要更高的成本来吸引人才。追求稳定,是人的本能。公立医院用编制来吸引人才,民营医院就需要给出更具吸引力的薪酬,才能招揽来人才,留住人才。
大树底下不长草,强者更强,弱者更弱。以前,民营医院是在夹缝中求生。如今,公立医院还在扩张的路上一路狂奔,民营医院可能要连“缝”都没有了。
民营医院想要生存下去,自己的生存空间,还需要自己一点一点“凿”出来。有专家支招:一要坚持做出自己的特色,慢病门诊、老年病科、护理院、可穿戴设备等很有前景;二是必须走专科发展之路。不管什么专科,只要你的技术、服务做到当地的第一,一定不愁没病人。
不过,民营医院想要比肩公立医院,路途将更加艰难了。
(环球医学编辑:余霞霞)