MaaS：带着员工踏上征程
欧洲运输工人联合会（ETF）铁路和城市公共交通副秘书长Sabine Trier表示了对MaaS的看法，她描述了在任何MaaS平台上确保所有利益相关者确保公平的工作和监管条件至关重要。
MaaS是否取代了“公共服务”的概念？
移动即服务（MaaS）的概念与数字化，平台经济和智能手机的普及紧密相关。数字化为城市出行带来了新的商业模式，例如用于叫车的Uber和共享电动踏板车等新的微型出行服务。
大型科技公司发现了城市交通，Google之类的公司大量投资了Uber并收集了数据。有关气候变化，空气污染和拥堵城市的辩论对城市中使用私家车提出了挑战，并促使大型汽车制造商通常与IT初创公司合作，参与汽车共享和按需服务等新业务。一个很好的例子是大众汽车公司的乘车共享服务MOIA，该公司声称到2025年它将成为世界领先的出行服务提供商之一。
第二步，提倡建立一站式平台的想法，该平台将所有移动服务选项集成到一个应用程序中，并具有一个信息，计划，预订和付款系统。毫不奇怪，这一概念得到了城市交通领域新参与者的普遍支持。
这成为了MaaS的概念，并得到了欧洲委员会的大力推动。MaaS似乎是可持续城市交通的解决方案，解决了空气污染，交通拥挤的城市中的问题，并承诺使交通变得如此轻松，以至于人们可以通过一整套简便，量身定制的交通解决方案来替代私家车。
但是MaaS不仅仅是一个应用程序或一个在线平台。它可能具有破坏性，并严重影响城市的出行方式，从而对公共政策目标产生重要影响。它取决于影响所谓的政策组合的治理和访问条件，因此可以防止例如乘车共享或乘车服务仅代替集体公共交通服务。
更重要的是，为公民提供可持续的城市出行不仅仅是组织一个名为MaaS的平台。首先，提供可持续的城市交通是公民的一项公共服务。
出行是公民的权利，这与城市和地区的出行更为相关，因为人们需要出行去上班，拜访家人和朋友以及参加社交生活。
城市交通必须在环境和社会上可持续发展，减少空气污染和交通拥堵，对妇女和残疾人来说是安全和有保障的，并且交通便利，价格可承受和包容，同时为所有公民提供优质服务。
最后，城市流动性必须与工作相关。城市公共交通运营商通常是一个城市中最大的单一雇主，而且往往（不幸的是并非总是如此）提供有保障的工作和高质量的就业机会。相反，新的移动运营商的商业模式以平台、应用程序和智能手机为基础，他们往往是全球信息产业经济的一部分，拒绝承认自己作为雇主的角色，并剥削工作条件不稳定的人。
因此，MAA的概念不包括社会和环境可持续的城市交通的公共政策目标。没有明确公共政策目标、公共平台控制以及明确规定运营商和服务提供商标准和条件的管理框架的MaaS，只是一个平台，取代了流动作为公共服务的概念。政治家和当局在不采取行动时，正在放弃塑造城市流动性的能力，并允许私人商业利益决定其城市的流动性。这确实是一个巨大的挑战，以使它正确。
MaaS必须受到政策目标的约束，并且需要一个清晰的监管框架
这是一个政治决定，如何组织流动，采取何种战略，以确保可持续的城市流动。决策者和公共（交通）当局必须决定和管理城市交通。在协商的进程中，他们必须确定政策目标和他们想要实现的流动组合。可持续城市流动计划（SUMP）是一个很好的使用工具。
MaaS的设计应避免从集体公共交通转移到个人交通方式（汽车或共乘、代驾、个人点播服务）的风险，并避免城市集体交通服务的中断。公共汽车、有轨电车或地铁等大众交通方式必须仍然是城市交通的支柱。为什么集体公共交通应该继续掌握在公众手中，有很多好的论据。
MaaS平台管理者必须在公众的控制下，掌握在公众手中，公共交通管理局应该是MaaS平台提供商。它可以将任务分配给自己的公共交通运营商。将MaaS交给私营部门有可能覆盖市场中最有利可图的部分，从而导致城市交通的两级方法，扰乱公共交通。
为了确保公平竞争，有必要制定地方、区域和国家法规，以确定流动服务提供者在社会公平条件下提供服务的条件。要参与MaaS平台，政策制定者和公共当局必须规范准入条件。它们必须确保公共政策目标，所有服务必须是可获得的、负担得起的、包容的、安全可靠的和高质量的。优质的服务包括良好的工作条件。
所有参与MAA的流动服务提供者必须确保工作人员的公平工作条件。当局在向流动服务提供者发放执照时，应将尊重基于与工会集体谈判协议的最低社会条件的要求联系起来。这将有助于使劳动力踏上征程。
MaaS可以作为一种以公共交通、步行和自行车为骨干的公共服务，为市民提供优质的出行服务。然而，这需要政治决策、治理和正确的监管框架。
作者：萨宾·特里尔（Sabine Trier），经济学家，在德国汉诺威的手工业协会中担任政策顾问，开始了她的职业生涯，随后于1991年移居布鲁塞尔，担任欧洲议会两名议员的议会助理。自1997年以来，Sabine就职于欧洲运输工人联合会，并于2005年成为其副秘书长。